“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是信息通信技術(shù)變革實(shí)現(xiàn)新突破的發(fā)軔階段,，是數(shù)字紅利充分釋放的擴(kuò)展階段,。信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為帶領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量,。圍繞貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，加快信息化發(fā)展，直面“后金融危機(jī)”時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈重組,，深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革;加快信息化發(fā)展,，適應(yīng)把握帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重塑持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)生態(tài);加快信息化發(fā)展,，構(gòu)建統(tǒng)一開放的數(shù)字市場(chǎng)體系，滿足人民生活新需求;加快信息化發(fā)展,，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定與文明進(jìn)步;加快信息化發(fā)展，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)空間,，拓展國(guó)家治理新領(lǐng)域,，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民,，已成為我國(guó)“十三五”時(shí)期踐行新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題,、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措和必然選擇。

本規(guī)劃旨在貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要和《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，是“十三五”國(guó)家規(guī)劃體系的重要組成部分,，是指導(dǎo)“十三五”期間各地區(qū)、各部門信息化工作的行動(dòng)指南,。

一,、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)

(一)發(fā)展成就。

黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視信息化工作,。“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大之后,，成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,，通過完善頂層設(shè)計(jì)和決策體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，作出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等一系列重大決策,，開啟了信息化發(fā)展新征程,。各地區(qū)、各部門扎實(shí)工作,、開拓創(chuàng)新,，我國(guó)信息化取得顯著進(jìn)步和成就。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加速,。截至2015年底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到6.88億,，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%,，互聯(lián)網(wǎng)用戶、寬帶接入用戶規(guī)模位居全球前幾,。第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(3G)覆蓋全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),，第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(4G)商用全面鋪開，第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(5G)研發(fā)步入全球領(lǐng)先梯隊(duì),，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)加快推進(jìn),。三網(wǎng)融合在更大范圍推廣，寬帶廣播電視和有線無線衛(wèi)星融合一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)覆蓋亞太地區(qū),。

信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成,，重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破,。集成電路實(shí)現(xiàn)28納米(nm)工藝規(guī)模量產(chǎn),，設(shè)計(jì)水平邁向16/14nm?！吧裢?太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)繼“天河二號(hào)”后蟬聯(lián)世界超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)榜單前幾,。高世代液晶面板生產(chǎn)線建設(shè)取得重大進(jìn)展，邁向10.5代線,。2015年,，信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到17.1萬億元，智能終端,、通信設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域的電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一,，涌現(xiàn)出一批世界級(jí)的網(wǎng)信企業(yè)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)異軍突起,，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相涌現(xiàn),。2015年，電子商務(wù)交易額達(dá)到21.79萬億元,，躍居全球前幾,。“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展,，信息消費(fèi)大幅增長(zhǎng),，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起，從零售,、物流等領(lǐng)域逐步向一二三產(chǎn)業(yè)滲透,。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、大規(guī)模在線開放課程(慕課)等新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式層出不窮,。

電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步深化,，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通,、業(yè)務(wù)協(xié)同穩(wěn)步推進(jìn),。統(tǒng)一完整的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，基礎(chǔ)信息資源共享體系初步建立,，電子政務(wù)服務(wù)不斷向基層政府延伸,，政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)水平顯著提高,，有效促進(jìn)政府管理創(chuàng)新,。

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