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“十三五”國家信息化規(guī)劃全文
發(fā)布日期:2017-04-20
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,是信息通信技術變革實現(xiàn)新突破的發(fā)軔階段,是數(shù)字紅利充分釋放的擴展階段。信息化代表新的生產力和新的發(fā)展方向,已經成為帶領創(chuàng)新和驅動轉型的先導力量。圍繞貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,加快信息化發(fā)展,直面“后金融危機”時代全球產業(yè)鏈重組,深度參與全球經濟治理體系變革;加快信息化發(fā)展,適應把握帶領經濟發(fā)展新常態(tài),著力深化供給側結構性改革,重塑持續(xù)轉型升級的產業(yè)生態(tài);加快信息化發(fā)展,構建統(tǒng)一開放的數(shù)字市場體系,滿足人民生活新需求;加快信息化發(fā)展,增強國家文化軟實力和國際競爭力,推動社會和諧穩(wěn)定與文明進步;加快信息化發(fā)展,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個空間,拓展國家治理新領域,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民,已成為我國“十三五”時期踐行新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措和必然選擇。
本規(guī)劃旨在貫徹落實“十三五”規(guī)劃綱要和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,是“十三五”國家規(guī)劃體系的重要組成部分,是指導“十三五”期間各地區(qū)、各部門信息化工作的行動指南。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
(一)發(fā)展成就。
黨中央、國務院高度重視信息化工作。“十二五”時期特別是黨的十八大之后,成立中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組,通過完善頂層設計和決策體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調,作出實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一系列重大決策,開啟了信息化發(fā)展新征程。各地區(qū)、各部門扎實工作、開拓創(chuàng)新,我國信息化取得顯著進步和成就。
信息基礎設施建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展,寬帶網(wǎng)絡建設明顯加速。截至2015年底,我國網(wǎng)民數(shù)達到6.88億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到50.3%,互聯(lián)網(wǎng)用戶、寬帶接入用戶規(guī)模位居全球前幾。第三代移動通信網(wǎng)絡(3G)覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),第四代移動通信網(wǎng)絡(4G)商用全面鋪開,第五代移動通信網(wǎng)絡(5G)研發(fā)步入全球領先梯隊,網(wǎng)絡提速降費行動加快推進。三網(wǎng)融合在更大范圍推廣,寬帶廣播電視和有線無線衛(wèi)星融合一體化建設穩(wěn)步推進。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)覆蓋亞太地區(qū)。
信息產業(yè)生態(tài)體系初步形成,重點領域核心技術取得突破。集成電路實現(xiàn)28納米(nm)工藝規(guī)模量產,設計水平邁向16/14nm。“神威?太湖之光”超級計算機繼“天河二號”后蟬聯(lián)世界超級計算機500強榜單前幾。高世代液晶面板生產線建設取得重大進展,邁向10.5代線。2015年,信息產業(yè)收入規(guī)模達到17.1萬億元,智能終端、通信設備等多個領域的電子信息產品產量居全球第一,涌現(xiàn)出一批世界級的網(wǎng)信企業(yè)。
網(wǎng)絡經濟異軍突起,基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)。2015年,電子商務交易額達到21.79萬億元,躍居全球前幾。“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展,信息消費大幅增長,產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起,從零售、物流等領域逐步向一二三產業(yè)滲透。網(wǎng)絡預約出租汽車、大規(guī)模在線開放課程(慕課)等新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式層出不窮。
電子政務應用進一步深化,網(wǎng)絡互聯(lián)、信息互通、業(yè)務協(xié)同穩(wěn)步推進。統(tǒng)一完整的國家電子政務網(wǎng)絡基本形成,基礎信息資源共享體系初步建立,電子政務服務不斷向基層政府延伸,政務公開、網(wǎng)上辦事和政民互動水平顯著提高,有效促進政府管理創(chuàng)新。